专题：基金机构解码2026政府工作报告

　　2026年作为“十五五 ”开局之年，全国两会释放的政策信号清晰有力
、务实进取 ，宏观调控与结构改革协同发力
，充分彰显我国经济长期向好的基本面，坚定了市场对经济高质量发展、科技自立自强与资本市场稳健运行的信心 。

　　一 、增长总量指标：区间目标务实积极 ，质效兼顾底气充足

　　两会明确经济增长预期目标4.5%—5%，兼顾稳增长
、稳就业与高质量发展要求
，既为应对外部不确定性预留弹性，也为推动经济质的有效提升和量的合理增长划定清晰航向
。该目标立足超大规模市场优势与完整产业体系 ，贴合当前发展潜力与复苏态势
，传递出对经济平稳运行、持续向好的坚定信心。

　　二 、财政政策：更加积极有为，逆周期调节精准提效

　　今年延续更加积极的财政政策 ，赤字率按4%左右安排
，赤字规模
、超长期特别国债、地方政府专项债券保持合理力度，一般公共预算支出首次突破30万亿元 。政策聚焦重大项目 、民生保障、消费提振与风险化解 ，资金效能持续优化
，为稳增长
、扩内需、补短板提供坚实财力支撑，彰显宏观调控的主动性与有效性
。

　　三 、货币政策：适度宽松协同发力 ，流动性环境友好可控

　　货币政策保持适度宽松基调
，灵活高效运用降准降息等工具，维持流动性合理充裕 ，引导社会融资规模与经济增长相匹配。政策精准对接科技创新
、绿色发展、消费提振等重点领域，与财政政策高效协同
，为实体经济复苏 、市场主体纾困
、资产价格稳定营造适宜的货币金融环境 。

　　四、消费政策：提振专项行动加力，内需主引擎持续强化

　　将提振消费置于突出位置 ，实施提振消费专项行动
，以超长期特别国债支持消费品以旧换新，设立财政金融协同促内需专项资金 ，同步推进城乡居民增收计划
。政策从商品消费向服务消费延伸 、从短期刺激向长效增收转型
，加速释放超大规模市场潜力，夯实经济增长的内生动力。

　　五
、科技转型：创新驱动纵深推进 ，新质生产力加速培育

　　坚持把科技创新摆在发展核心位置
，聚焦高水平科技自立自强，强化战略科技力量布局 ，加大研发投入支持
，完善科技金融与人才保障体系 。政策围绕人工智能、先进制造等重点领域突破攻坚，推动产业链价值链向中高端跃升 ，为经济转型注入持久动能，塑造中长期竞争新优势。

　　六 、双碳政策：稳妥推进绿色转型
，发展底色更可持续

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放双控 ，加快新型能源体系建设
，设立国家低碳转型基金，推进重点行业节能降碳改造
。政策兼顾发展与安全
、转型与稳定 ，推动绿色生产生活方式加快形成
，实现生态效益与经济效益协同提升，护航高质量可持续发展。

　　七、资本市场：深化改革赋能实体 ，长期投资价值凸显

　　持续深化资本市场投融资综合改革
，提高直接融资 、股权融资比重，优化市场生态 ，强化投资者保护 。资本市场作为服务科技创新、实体经济的重要平台
，制度供给持续完善，资源配置效率不断提升 ，在政策护航与基本面支撑下，长期稳健运行基础更加牢固
，投资价值持续显现
。

　　八
、房地产：着力稳定市场运行，新模式建设稳步落地

　　坚持“房住不炒”定位 ，着力稳定房地产市场
，因城施策实施控增量、去库存 、优供给，探索盘活存量商品房
、扩大保障性住房供给 ，深化公积金制度改革。政策兼顾风险化解与民生保障
，推动行业从增量扩张向存量提质转型，促进房地产市场平稳健康发展 ，筑牢经济安全底线 。

　　对股市：

　　2026年两会政策体系完整、协同性强
，宏观政策稳字当头 、积极作为，结构改革聚焦创新
、绿色与内需 ，风险防控精准有力
。整体来看
，我国经济复苏态势稳固、转型步伐坚定 、发展活力充沛，我们对经济持续向好
、科技自立自强加速推进、资本市场稳健发展充满坚定信心 ，“十五五
”良好开局值得期待。两会为股市注入信心，市场后市表现值得期待 。

　　对债市：

　　两会对债市影响相对有限
，债市仍然保持上有顶下有底的状态，后续应注意通胀上行 、货币政策出台的时机与节奏；具体来看 ，主要有以下四点值得关注：

　　一是增长目标下调对债市的正面影响有限
。虽然实际GDP增速目标下调
，但受通胀预期回升影响，预计名义GDP增速温和回升。对于债券市场而言 ，实际增速的下调可能已部分被市场提前预期
，而名义增速的回升可能反而压制利率的下行空间 。

　　二是预计今年广义赤字率略有下降，但这正是经济韧性的表现 ，债市承压概率更高
。历史数据显示
，广义赤字率扩张最快的年份往往对应利率下行，这反映财政发力常是经济承压的结果。因此 ，当前经济韧性较此前有所提升
，即使广义赤字率下行，债市利率反而存在上行风险 。

　　三是货币政策定调提供利率“顶部”保护 ，节奏存在博弈。本次政府工作报告中货币政策提法维持“适度宽松 ”，这意味着降准
、降息仍有余地
，但幅度可能相对温和，降息时点存在预期差的博弈空间
。

　　四是反内卷等产业政策可能通过通胀对债市利率形成支撑；反内卷政策若能推动PPI进一步修复 ，并逐步传导至企业盈利改善和信贷周期走出悲观叙事
，那么债市收益率存在中枢进一步抬升可能性。

　　风险提示：基金有风险，投资须谨慎 。基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产 ，但不保证本基金一定盈利
，也不保证最低收益，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成对本基金业绩表现的保证
。投资者应根据自身风险承受能力 ，审慎决定是否参与基金交易及相关业务。在做出投资决策后
，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由投资人自行负担 。投资者认购（或申购）基金时应认真阅读基金合同 、基金招募说明书和产品资料概要等法律文件
。